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四川省情地情

【基本情況】

牛牛在线玩截至2016年12月31日,全省總戶數3235.12萬戶,總人口9137.03萬人。總人口中,男性4696.24萬人,女性4440.79萬人。18歲以下的1684.06萬人;18~34歲的2098.02萬人;35~59歲的3525.57萬人;60歲以上1829.38萬人;少數民族人口568.7萬人,占全省人口的6.22%,其中彝族人口310.4萬人、藏族人口160.2萬人、羌族人口33.8萬人。有全國第二大藏族聚居區、最大彝族聚居區和唯一羌族聚居區。

全省總戶數比2015年(下同)減少0.14%,總人口增長0.44%,其中城鎮戶籍人口為2997.49萬人,增長7.68%,鄉村戶籍人口為6139.54萬人,減少2.35%;男女比例1.06∶1,基本持平,年內新出生人口男女比例1.07∶1;人口出生率1.16%,上升0.18個百分點,人口死亡率0.73%,下降0.13個百分點。 總人口最多的5個市(州)分別是:成都1398.93萬人,南充741.27萬人,達州683.65萬人,宜賓555.91萬人,綿陽545.18萬人。

【人口分布特征及趨勢】

人口總數恢復自然增長。2016年,由于全省范圍內無戶口人員登記戶口工作深入開展,以及“全面放開二孩”計劃生育政策的實施,四川省戶籍人口總數比2015年凈增長39萬余人,恢復自然增長。人口總數和戶均人數均趨于穩定。2012年至2016年,全省年末總人口增長率分別為0.43%、0.39%、0.67%、-0.68%、0.44%,人口總數趨于穩定;2012年至2016年全省戶均人數均呈穩定趨勢,分別為2.87人、2.85人、2.82、2.81、2.82人。四川省社會中家庭各成員在戶籍上的關聯性相對穩定。老齡化加劇。2012—2016年,全省年末總人口中60歲以上的占比分別為: 17.34%、18.10%、18.89%、19.63%、20.02%,呈逐年上升趨勢,人口老齡化在不斷加劇;2012—2016年全省年末總人口中18歲以下的占比分別為:19.26%、18.94%、18.60%、18.43%、18.43%,逐年下降并趨于平穩。老齡人口持續增長,年輕人口緩慢增長,對四川省經濟社會發展帶來的影響和沖擊值得關注。人口遷移以省內為主,人口外流趨勢放緩。四川省人口變動中,在外省與四川省之間遷移的為37.63萬人,占比25.90%,在省內各地之間遷移的為107.68萬人,占比74.10%,近4年均維持在70%以上;在跨省遷移的人口中,遷入17.10萬人,遷出20.52萬人,遷出比遷入的多20%,比2015年的38.92%減少,人口外流趨勢明顯放緩。

【人口服務管理】  

牛牛在线玩新型城鎮化深入推進,戶籍人口城鎮化水平提升。全省鄉村人口轉城鎮人口174.27萬人,增加112.54萬人。以新型城鎮化建設中“以城鄉統籌、城鄉一體”的政策為指引,四川省多地進行了區劃調整,并重新確定了人口年報統計方式,僅“城鄉屬性調整”一項中,鄉村居民轉城鎮居民人員為113.73萬人,占總數的65.26%。

居住證制度全面實施,基本公共服務“均等化”。國務院《居住證暫行條例》頒布并于2016年1月1日起正式施行后,四川省于2016年3月17日下發《四川省人民政府關于認真做好〈居住證暫行條例》〉貫徹實施工作的通知》,在全省實施居住證制度。3月28日,省公安廳下發《關于做好全省居住證制度實施工作的通知》,對全省居住證申領受理、制作、發放、簽注等流程進行了具體規范。全省已累計發放居住證900余萬張。居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利,并按照國家和四川省有關法律法規規定,在居住地享受基本公共服務。省政府出臺《四川省人民政府關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》規定“將持有居住證人口納入基本公共服務保障范圍,創造條件加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋,推進基本公共服務均等化。”

開展無戶口人員登記戶口工作。8月1日,省公安廳、省衛生計生委、省司法廳聯合下發了《關于加強協作配合共同做好無戶口人員登記戶口工作的通知》,明確了無戶口人員登記戶口相關政策、規范了辦理流程。四川省公安機關會同相關部門,全面摸排各地無戶口人員具體數量,開展解決無戶口人員登記戶口工作,截至2017年5月,四川省累計摸排無戶口人員11.76萬人,辦理無戶口人員常住戶口登記11.04萬人。

牛牛在线玩開展居民身份證三項制度建設。按照公安部統一部署要求,全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”,完成省級人口信息系統升級改造,實現身份證省內異地一站式辦理,與全國所有省(區、市)實現身份證跨省異地辦理。四川省現有居民身份證異地受理點共197個,所有異地受理點名稱、地址、聯系電話等內容,均通過新聞媒體向社會公布。截至2017年5月,共受理外省籍居民身份證4.05萬張、省內異地居民身份證13.87萬張,受理群眾掛失申報25.4萬條。

強化實有人口信息清理登記。省政府辦公廳下發《關于加強和規范人口登記管理工作的通知 》,加強和規范四川省人口登記管理工作。全省公安機關以開展“一標三實”(標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位)信息采集維護、戶籍和實有人口清理登記專項行動為載體,對全省實際居住人口、流出人口進行全面清理核查。已登記實際居住在四川省的實有人口信息7900余萬份,查清流出省外的1281萬人的四川戶籍人口基本情況,查證確定91萬人重錯假和死亡、服兵役等應銷未銷戶籍人口。通過新版人口信息系統核查和人像比對系統比對,發現18萬人重戶人員并及時予以清理注銷,基本摸清全省實際居住人口真實數據、分布及流向。

(省公安廳)

牛牛在线玩(資料來源:《四川年鑒(2017)》,2018年3月12日更新)

來源:《四川年鑒(2017)》